Sở Nội vụ tham gia, đóng góp vào dự thảo luật thi đua, khen thưởng (sửa đổi)

Tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Trọng Bình, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, Phó Chủ tịch Hội đồng Thi đua, khen thưởng tỉnh trình bày báo cáo kết quả triển khai thi hành Luật Thi đua, khen thưởng năm 2003, sửa đổi, bổ sung năm 2005 và năm 2013 của Hội đồng Thi đua, khen thưởng tỉnh và đại diện Sở Nội vụ tham gia đóng góp ý kiến vào Dự thảo Luật với các nội dung chính sau:

Về bố cục

Dự thảo Luật gồm 8 chương và 98 Điều, dự thảo Luật điều chỉnh lại 24 Điều của Luật Thi đua - Khen thưởng hiện hành thành 13 Điều của dự thảo Luật, đảm bảo nội dung của các điều được thống nhất, rõ ràng, khoa học, dễ hiểu và dễ thực hiện.

Về danh hiệu thi đua

Đề nghị sửa đổi khoản 3 Điều 23 dự thảo Luật sửa đổi cụm từ “, tiêu chí” thành “, tiêu chuẩn” để thống nhất với các điều khác

Điểm 1 Điều 27 Danh hiệu “Thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố tiêu biểu” của dự thảo Luật sửa đổi đề nghị bổ sung quy định đạt bao nhiêu phần trăm (%) “Gia đình tiêu biểu” để xét danh hiệu “Thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố tiêu biểu” .

Danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”

Tại Điểm đ, khoản 4, Điều 72 “Bằng khen Thủ tướng chính phủ”

Tại Điểm d, khoản 4, Điều 41 “Huân Chương Lao động hạng ba”

Tại Điểm d, khoản 4, Điều 40 “Huân Chương Lao động hạng nhì”

Tại Điểm c, khoản 4, Điều 39 “Huân Chương Lao động hạng nhất”

Tất cả các điểm trên của các Điều đều quy định đến tiêu chuẩn của tập thể phải đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” và Cờ thi đua của Chính phủ, Cờ thi đua cấp bộ, ngành, tỉnh.

Vì vậy, cần phải quy định rõ đối với các tập thế lớn như: Nhân dân và cán bộ tỉnh đạt danh hiêu “Tập thể lao động xuất sắc” do Chính phủ quyết định công nhận hay UBND tỉnh tự quyết định công nhận (Trong dự thảo Luật quy định tại khoản 3 Điều 24 giao bộ, ngành, tỉnh quy định cụ thể đối tượng tiêu chuẩn)

Thi đua khen thưởng đối với doanh nghiệp

Tại khoản 4, Điều 73 Bằng khen Chủ tịch UBND tỉnh ; khoản 5, Điều 72 Bằng khen của Thủ tướng Chính Phủ ; Khoản 5, Điều 40; Khoản 5, Điều 41; khoản 5, Điều 39 Huân chương Lao động hạng nhất, nhì, ba của Luật sửa đổi quy định rất rõ tiêu chuẩn, điều kiện đối với doanh nghiệp.

Tuy nhiên, các hình thức cao hơn như Huân chương Độc lập các hạng tại các Điều 33, 34, 35 không quy định tặng cho doanh nghiệp. Vì vậy, đề nghị bổ sung quy định tặng hình thức khen thưởng Huân chương độc lập cho doanh nghiệp vào dự thảo luật

Về hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng

Tại Điểm d, khoản 4, Điều 41 “Huân Chương Lao động hạng ba” của dự thảo Luật sửa đổi có quy định

Có quá trình xây dựng, phát triển từ 10 năm trở lên, trong thời gian đó đã được tặng “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ” và 5 năm tiếp theo trở lên liên tục được công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” hoặc “Đơn vị quyết thắng”, trong đó có 01 lần được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” hoặc 02 lần được tặng Cờ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh hoặc có 01 lần được tặng Cờ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh và 01 Bằng khen cấp bộ, ban, ngành, tỉnh. Đối với tập thể không thuộc đối tượng tặng cờ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh, trong thời gian đó có 03 lần được tặng Bằng khen của cấp bộ, ban, ngành, tỉnh;

Tại Điểm d, khoản 4, Điều 40 “Huân Chương Lao động hạng nhì” của Luật sửa đổi có quy định

Đã được tặng thưởng “Huân chương Lao động” hạng Ba và 05 năm tiếp theo trở lên liên tục được công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” hoặc “Đơn vị quyết thắng”, trong thời gian đó có 01 lần được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” và 01 lần được tặng Cờ thi đua của cấp bộ, ban, ngành, tỉnh hoặc có 03 lần được tặng Cờ thi đua của cấp bộ, ban, ngành, tỉnh;

Tại Điểm c, khoản 4, Điều 39 “Huân Chương Lao động hạng nhất” của Luật sửa đổi có quy định

Đã được tặng thưởng “Huân chương Lao động” hạng Nhì và 05 năm tiếp theo trở lên liên tục được công nhận danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” hoặc “Đơn vị quyết thắng”, trong thời gian đó có 02 lần được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” hoặc có 01 lần được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ” và 02 lần được tặng Cờ thi đua của cấp bộ, ban, ngành, tỉnh hoặc có 04 lần được tặng “Cờ thi đua của cấp bộ, ban, ngành, tỉnh”.

Như vậy “Huân chương lao động hạng ba” quy định rõ tiêu chuẩn đối tượng được tặng Cờ thi đua và đối tượng không được tặng Cờ Thi đua. nhưng “Huân chương Lao động hạng nhất, nhì” không quy đinh về tiêu chuẩn của đối tượng không được tặng Cờ.

Đề nghị bổ sung huân chương lao động hạng nhất và hạng nhì cho “Tập thể không thuộc đối tượng tặng cờ thi đua cấp bộ, ban, ngành, tỉnh” vào điểm d, khoản 4, Điều 40 “Huân Chương Lao động hạng nhì” của Luật sửa đổi và điểm c, khoản 4, Điều 39 “Huân Chương Lao động hạng nhất” của Luật sửa đổi

Điểm d, Khoản 2 Điều 51 “Huy chương Thanh niên xung phong vẻ vang”; Điều 55 “Huy chương Thanh niên xung phong vẻ vang” của dự thảo Luật sửa đổi, đây là nội dung mới được đưa vào dự thảo Luật.

Tuy nhiên, nếu đưa vào thì các lực lượng khác như dân công hỏa tuyến, các tổ chức khác tham gia các thời kỳ kháng chiến….lại chưa thấy được quy định có được tặng hay chỉ mỗi lực lượng thanh niên xung phong được tặng. Lực lượng này hiện tại còn số  lượng rất ít sau khi tặng xong thì không còn đối tượng để khen thưởng, quy định sẽ không được áp dụng lâu dài.

Về thẩm quyền công nhận

Tại khoản 6 Điều 78 Thẩm quyền công nhận danh hiệu “Đơn vị quyết thắng”, “Tập thể lao động xuất sắc” trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân do Chính phủ quy định.

Đề nghị sửa khoản 6 Điều 78. Thẩm quyền công nhận danh hiệu “Đơn vị quyết thắng”, “Tập thể lao động xuất sắc” trong Quân đội nhân dân và Công an nhân dân ở địa phương do UBND tỉnh quy định để phù hợp với khoản 4 Điều 78.