Hội thảo khoa học góp ý dự thảo Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” giai đoạn 2022 - 2030 tại Lào Cai

Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ Phạm Minh Hùng, Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ và Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai Nguyễn Văn Minh đồng chủ trì Hội thảo.

Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ Phạm Minh Hùng, Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ Phạm Minh Hùng và Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai Nguyễn Văn Minh đồng chủ trì Hội thảo

Dự Hội thảo còn có đại diện lãnh đạo các Bộ: Tư pháp, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Văn phòng Chính phủ; các chuyên gia, nhà khoa học; lãnh đạo, đại diện lãnh đạo, chuyên viên Vụ Cải cách hành chính và một số đơn vị thuộc Bộ Nội vụ; lãnh đạo Sở, Trưởng phòng và công chức Phòng Cải cách hành chính của Sở Nội vụ 25 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Khu vực phía Bắc.

Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ Phạm Minh Hùng phát biểu tại Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính Phạm Minh Hùng cho biết, Chỉ số cải cách hành chính đã được Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương và tổ chức quốc tế xây dựng và triển khai áp dụng từ năm 2012 để đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính nhà nước hàng năm của các Bộ, các tỉnh. Đây được coi là công cụ quản lý quan trọng, giúp Chính phủ theo dõi, đánh giá một cách định lượng, chính xác và khách quan về tình hình triển khai và kết quả đạt được trong công tác cải cách hành chính của các Bộ, các tỉnh thông qua hệ thống các tiêu chí, tiêu chí thành phần được thiết kế theo từng lĩnh vực cải cách hành chính; khắc phục được tính chủ quan, định tính, một chiều trong việc theo dõi, đánh giá cải cách hành chính; tăng cường sự tham gia đánh giá của người dân, tổ chức và doanh nghiệp đối với quá trình triển khai cải cách hành chính của các bộ, các tỉnh.

Vụ trưởng Phạm Minh Hùng cho biết, sau gần 10 năm triển khai, bên cạnh những mặt tích cực đạt được, Chỉ số cải cách hành chính còn bộc lộ một số hạn chế, bất cập; một số tiêu chí không còn phù hợp, khó đánh giá hoặc đã đạt mục tiêu đề ra; phương pháp đánh giá cần điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn,... Cùng với đó, ngày 15/7/2021, Chính phủ đã phê duyệt Nghị quyết số 76/NQ-CP ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030; trong đó, Chính phủ giao Bộ Nội vụ tiếp tục nghiên cứu, xây dựng Đề án xác định Chỉ số cải cách hành chính để giúp Chính phủ hàng năm theo dõi, đánh giá tiến độ, kết quả và chất lượng triển khai thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP tại các Bộ, ngành, địa phương. Vì vậy, việc xây dựng Đề án xác định Chỉ số cải cách hành chính của các Bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là rất cần thiết, nhằm tiếp tục phát huy những hiệu quả triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính, kịp thời đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt ra đối với công tác cải cách hành chính trong thời gian tới.

Để hoàn thiện dự thảo Đề án trình cấp có thẩm quyền ban hành, Bộ Nội vụ sẽ tổ chức 04 cuộc hội thảo trong tháng 7/2022, đây là hội thảo thứ hai. 02 hội thảo tiếp theo sẽ được thực hiện tại miền Trung và một cuộc tại miền Nam.

Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính Phạm Minh Hùng đề nghị các đại biểu tham dự Hội thảo tập trung cho ý kiến vào các nội dung sau: Mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể; tiêu chí đánh giá; thang điểm đánh giá; phương thức đánh giá qua báo cáo; nội dung phương thức điều tra xã hội học; đánh giá tác động của cải cách hành chính;...

Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai Nguyễn Văn Minh phát biểu tại Hội thảo

Chuyên viên chính Vụ Cải cách hành chính Phùng Doãn Hưng trình bày tóm tắt dự thảo Đề án và tổng hợp ý kiến của địa phương về hoàn thiện chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh

Tại Hội thảo, các đại biểu đã được nghe Chuyên viên chính Vụ Cải cách hành chính Phùng Doãn Hưng trình bày tóm tắt dự thảo Đề án và tổng hợp ý kiến của địa phương về hoàn thiện chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh.

Ông Phùng Doãn Hưng cho biết, mục tiêu chung của Đề án nhằm nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện nội dung tiêu chí, phương pháp xác định Chỉ số cải cách hành chính phù hợp với tình hình thực tiễn và các quy định pháp luật hiện hành để theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan, công bằng kết quả triển khai cải cách hành chính hàng năm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030.

Về cấu trúc, Bộ Chỉ số sẽ được chia thành: Chỉ số cải cách hành chính cấp bộ và Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh.

Đối với Chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh, bao gồm 08 lĩnh vực đánh giá: (1) Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính; (2) Cải cách thể chế; (3) Cải cách thủ tục hành chính; (4) Cải cách tổ chức bộ máy hành chính; (5) Cải cách chế độ công vụ; (6) Cải cách tài chính công; (7) Xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số; (8) Tác động của cải cách hành chính đến người dân, tổ chức và các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

Về thang điểm đánh giá, tổng điểm đánh giá là 100 điểm. Trong đó, dự kiến, tỷ lệ điểm điều tra xã hội học dao động từ 30% - 40% số điểm, tùy thuộc vào số lượng các tiêu chí đánh giá. Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng tiêu chí, tiêu chí.

Về phương pháp đánh giá, sẽ đánh giá qua báo cáo, đánh giá qua điều tra xã hội học, tính điểm, xác định Chỉ số cải cách hành chính và xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính…

Góp ý vào dự thảo Đề án, các đại biểu tập trung thảo luận, cho ý kiến về các vấn đề như: chấm điểm cho việc ban hành kế hoạch; tiêu chí thành lập doanh nghiệp; tiêu chí đơn vị sự nghiệp công lập; tiêu chí hạ tầng số, trung tâm dữ liệu và điện toán đám mây; phát triển dữ liệu số; nền tảng xử lý dữ liệu tập trung; sáng kiến; sử dụng và tinh giản biên chế; cải cách công vụ; tài chính công; tác động của cải cách hành chính; nguyên tắc khảo sát; cơ cấu điểm sao cho phù hợp để tạo sự cạnh tranh; cơ cấu điểm của Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính; phiếu điều tra; đánh giá việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để tính vào điểm; tăng trưởng kinh tế hàng năm; điều chỉnh điểm số, tỷ lệ của một số tiêu chí;…

Hội thảo cũng dành thời gian để đại diện các Bộ: Tư pháp, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Chính phủ trao đổi, giải trình một số nội dung mà các địa phương quan tâm.

Kết luận Hội thảo, Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính Phạm Minh Hùng, Chánh Văn phòng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ trân trọng cảm ơn các ý kiến phát biểu rất tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu, Bộ Nội vụ và các cơ quan liên quan sẽ nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện Đề án trình cấp thẩm quyền ban hành trong tháng 9/2022. Vụ trưởng Phạm Minh Hùng cũng đề nghị các đại biểu tiếp tục đóng góp ý kiến bằng văn bản hoặc trực tiếp vào dự thảo Đề án gửi về Bộ Nội vụ để tổng hợp, hoàn thiện Đề án. Giao Tổ biên tập tổng hợp, sàng lọc những ý kiến khả thi nhất, hợp lý, phù hợp của các đại biểu để tiếp thu đưa vào dự thảo Đề án đảm bảo tính thống nhất giữa Trung ương và địa phương mình.

Vụ trưởng Phạm Minh Hùng nhấn mạnh, Đề án khi được ban hành sẽ là công cụ hữu hiệu để các cấp lãnh đạo theo dõi, đánh giá công tác cải cách hành chính tại Bộ, ngành, địa phương mình.

Toàn cảnh Hội thảo

Một số hình ảnh các đại biểu phát biểu tại Hội thảo: