Sở Y tế làm việc với UBND TP Từ Sơn về công tác quản lý hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn

Đồng chí Đào Khắc Hùng - Phó giám đốc Sở Y tế, trưởng đoàn giám sát kết luận buổi làm việc

Đồng chí Đào Khắc Hùng - Phó Giám đốc Sở Y tế làm trưởng đoàn, các thành viên đoàn giám sát gồm các phòng chuyên môn của Sở Y tế (nghiệp vụ Y, nghiệp vụ Dược, Thanh tra Sở) và TTYT TP Từ Sơn. Làm việc với đoàn có đồng chí Nguyễn Mạnh Cường - Phó Chủ tịch UBND TP Từ Sơn, Phòng Y tế, Công an Thành phố và một số trạm y tế trên địa bàn.

Đại diện Công an TP Từ Sơn cho biết đã tích cực tham gia đoàn liên ngành kiểm tra công tác hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn

TP Từ Sơn hiện có 184 cơ sở hành nghề y, dược, thẩm mỹ (69 cơ sở khám chữa bệnh, 107 cơ sở kinh doanh dược và 8 cơ sở thẩm mỹ) đang hoạt động, trong đó có 34 cơ sở hoạt động không phép. Thời gian qua, UBND Thành phố đã ban hành 8 Kế hoạch, Quyết định, Công văn về việc kiểm tra giám sát, tăng cường công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực hành nghề y, dược ngoài công lập và mỹ phẩm trên địa bàn thành phố. Phòng Y tế Thành phố ban hành 83 văn bản triển khai các văn bản chỉ đạo của Bộ Y tế, Sở Y tế gồm: 02 kế hoạch tập huấn, 12 văn bản đề nghị giám sát hoạt động sau kiểm tra, 18 văn bản chỉ đạo, 51 văn bản thông báo thu hồi thuốc, mỹ phẩm không đạt tiêu chuẩn chất lượng (theo thông báo của Sở Y tế).

Đại diện lãnh đạo TTYT TP Từ Sơn cho biết đơn vị đã phối hợp với Phòng Y tế trong công tác tăng cường QLHN y dược tư nhân

Phòng Y tế Thành phố đã phối hợp với các đơn vị xây dựng các chuyên mục, tin bài tuyên truyền về các văn bản của nhà nước về Luật khám chữa bệnh, Luật dược và các văn bản hướng dẫn thi hành luật...phát trên hệ thống phát thanh, truyền thanh từ Thành phố đến phường, khu phố (mỗi năm tuyên truyền gần 100 lượt). Đơn vị đã phối hợp với các cơ quan chuyên môn tổ chức tập huấn, đào tạo, cập nhật kiến thức chuyên môn liên quan đến lĩnh vực hoạt động của các cơ sở hành nghề.

Đại diện Thanh tra - Sở Y tế cho rằng Từ Sơn cần tăng cường hơn nữa vấn đề xử phạt vi phạm hành chính với các đơn vị vi phạm

Hằng năm, UBND thành phố đã ban hành Kế hoạch và tiến hành kiểm tra các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn. Thời gian qua, Phòng Y tế đã phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra 124/184 cơ sở (đạt 67,4%) (69 cơ sở hành nghề y, 8 cơ sở thẩm mỹ và 107 cơ sở dược). Tiến hành xử phạt 3 cơ sở với tổng số tiền 58.000.000 đồng. 48 cơ sở (19 hành nghề y, 29 hành nghề dược) vi phạm bị thu hồi và dừng hoạt động.

Đoàn giám sát của Sở Y tế làm việc với UBND TP Từ Sơn về công tác quản lý hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn

Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định trong công tác quản lý hành nghề y dược ngoài công lập, nhưng đoàn giám sát của Sở Y tế cũng nhận thấy, Cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương chưa thực sự chỉ đạo quyết liệt đối với công tác này, sự phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể ở một số địa phương trong việc triển khai thực hiện công tác quản lý hành nghề y, dược ngoài công lập và cơ sở thẩm mỹ chưa chặt chẽ. Công tác tuyên truyền, tập huấn chính sách pháp luật được triển khai có kế hoạch nhưng số lượng còn hạn chế và hiệu quả chưa cao. Công tác thanh tra, kiểm tra của UBND thành phố được tiến hành thường xuyên, liên tụ, nhưng việc xử lý chưa kiên quyết, triệt để và kịp thời các trường hợp vi phạm. Thực tế số liệu cho thấy, việc xử phạt vi phạm hành chính đạt hiệu quả thấp, nhiều lỗi nêu ra không được xử lý theo quy định. Đã có biện pháp đình chỉ hoạt động với 34 cơ sở hoạt động không phép, nhưng chưa thực hiện xử phạt vi phạm hành chính với bất kì cơ sở nào.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường - PCT UBND TP Từ Sơn tiếp thu các ý kiến của đoàn giám sát

Đặc biệt, trên địa bàn TP Từ Sơn vẫn còn tình trạng cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập chưa tuân thủ các các quy định về hành nghề như: hành nghề y, dược không phép; hành nghề khi không đủ điều kiện hành nghề; hành nghề không đúng phạm vi chuyên môn ghi trong chứng chỉ hành nghề; quảng cáo vượt quá phạm vi hoạt động chuyên môn được ghi trong giấy phép hoạt động; kê đơn thuốc chữa bệnh không đúng quy định; mua, bán thuốc kháng sinh không có đơn… Các cơ sở hành nghề dược không phép hoặc đã được thu hồi giấy đủ điều kiện kinh doanh Dược hiện nay còn hoạt động nhưng chưa được xử lý đúng quy định. Một số quầy thuốc đã hết hạn GPP nhưng chưa làm thủ tục gia hạn được do địa bàn Từ Sơn là thành phố nên không còn loại hình kinh doanh quầy thuốc. Một số quầy thuốc, trình độ nhân viên trong cập nhật thông tin trên hệ thống còn hạn chế nên tỷ lệ cập nhật dữ liệu chưa cao. Nhiều cơ sở khám chữa bệnh chưa đăng ký và chưa được cấp mã định danh theo quy định tại Thông tư số 27/2021/TT- BYT nhưng chưa có giải pháp. Chưa đánh giá thực trạng kết nối, liên thông dữ liệu kinh doanh thuốc trên trang duocquocgia.vn (năm 2023 mới có 37 cơ sở cập nhật dữ liệu). Hoạt động kinh doanh mỹ phẩm, hoạt động dịch vụ thẩm mỹ, làm đẹp khó quản lý.

Trưởng phòng Nghiệp vụ Dược - Sở Y tế đề nghị Từ Sơn dừng hoạt động với tất cả các cơ sở dược chưa được cấp phép trên địa bàn

Đồng chí Đào Khắc Hùng – Phó Giám đốc Sở Y tế, Trưởng Đoàn Giám sát đánh giá cao những kết quả đã đạt được trong công tác quản lý hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn TP Từ Sơn. Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác này, đồng chí đề nghị UBND TP Từ Sơn chỉ đạo UBND các xã, phường thực hiện rà soát toàn bộ các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân, cơ sở thẩm mỹ trên địa bàn. Chỉ đạo Phòng Y tế phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch kiểm tra liên ngành, chuyên ngành theo kế hoạch hoặc đột xuất, đặc biệt tập trung vào các cơ sở hành nghề đã được cấp phép nghi ngờ có dấu hiệu vi phạm hoặc cơ sở hành nghề y, dược, cơ sở thẩm mỹ không phép. Các đoàn kiểm tra cần có biện pháp xử lý hoặc kiến nghị xử lý triệt để đối với các cơ sở hoạt động không phép, chưa đủ điều kiện trên địa bàn; hành nghề không đúng phạm vi chuyên môn ghi trong chứng chỉ hành nghề; vi phạm về quảng cáo; vi phạm về kê đơn thuốc...theo quy định; các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở kinh doanh dược chưa thực hiện kết nối liên thông dữ liệu trên trang thuốc duocquocgia.com.vn. Báo cáo kịp thời về Sở Y tế khi phát hiện sai phạm trong công tác hành nghề của các cơ sở trên địa bàn vượt quá thẩm quyền xử lý. Ngoài ra, cần phối hợp với Sở Y tế tổ chức kiểm tra, hậu kiểm sau khi cấp Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đối các phòng khám đa khoa, chuyên khoa, phòng chẩn trị y học cổ truyền, cơ sở dịch vụ y tế, cơ sở thẩm mỹ...

Trưởng phòng Nghiệp vụ Y - Sở Y tế đề nghị Từ Sơn cần rà soát lại tất cả các cơ sở hành nghề y tế tư nhân để quản lý hiệu quả hơn

Thực hiện Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 02 tháng 3 năm 2018 của UBND tỉnh về việc tăng cường quản lý hành nghề y dược ngoài công lập, đề nghị các cấp chính quyền chịu trách nhiệm quản lý các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập, cơ sở thẩm mỹ trên địa bàn; tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác hành nghề y, dược tư nhân;  quy định trách nhiệm cụ thể cho UBND xã, phường trong việc quản lý các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân, cơ sở thẩm mỹ trên địa bàn xã, phường, đặc biệt các cơ sở hoạt động không phép.

Trưởng Phòng Y tế TP Từ Sơn báo cáo thực tế tình hình công tác QLHN y dược tư nhân trên địa bàn

Đoàn giám sát cũng đề nghị Phòng Y tế TP Từ Sơn phối hợp chặt chẽ với các phòng chức năng thuộc Sở, Trung tâm Y tế Thành phố triển khai các hoạt động có liên quan đến công tác quản lý nhà nước về hành nghề y, dược trên địa bàn theo phân cấp quản lý. Tiếp tục tuyên truyền, giám sát, kiểm tra và đôn đốc các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn huyện hoàn thiện việc đăng ký mã định danh cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên Hệ thống đơn thuốc quốc gia.

Trong công tác thông tin, truyền thông, bên cạnh việc tăng cường tuyên triển, phổ biến, triển khai các quy định của pháp luật có liên quan đến lĩnh vực hành nghề y dược tư nhân bằng nhiều hình thức, Đoàn giám sát cũng nhấn mạnh địa phương cần công khai danh sách các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập, cơ sở thẩm mỹ đã được cấp phép, đặc biệt là thông báo rộng rãi các cơ sở vi phạm quy định của pháp luật trên trang thông tin điện tử, hệ thống đài truyền thanh và các hình thức truyền thông khác để người dân biết và giám sát hoạt động.