Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”

I. Mục đích yêu cầu:

- Xác định rõ nội dung, thời gian, cách làm để thực hiện tốt Nghị quyết là cơ sở để đôn đốc, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết trong toàn đảng bộ.

- Trong kiểm điểm tự phê bình, phê bình phải chân thành, thẳng thắn, xây dựng dựa trên nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, không chủ quan, quy chụp, xen động cơ cá nhân. Phân tích rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan để xác định đúng tính chất, mức độ thiếu sót, khuyết điểm. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, không để các thế lực thù địch, phần tử cơ hội lợi dụng, kích động, xuyên tạc, đả kích gây rối nội bộ. Bảo đảm sự lãnh đạo chặt chẽ của các cấp uỷ, tổ chức cơ sở đảng.

- Các giải pháp phải đồng bộ, toàn diện, kiên trì, thận trọng, nghiêm túc. Triển khai Nghị quyết gắn với việc học tập những giá trị quý báu về lý luận và thực tiễn tác phẩm “Tự chỉ trích” của Tổng Bí thư Nguyễn Văn Cừ; việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của cơ quan, đơn vị, bảo đảm đoàn kết nội bộ để cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động yên tâm công tác.

II. Nội dung, phương pháp tiến hành và thời gian thực hiện:

1. Tổ chức quán triệt Nghị quyết:

1.1Công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc quán triệt, thực hiện Nghị quyết:

Đảng uỷ Sở GTVT Bắc Ninh tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết, Chỉ thị, Kế hoạch gắn với việc học tập những giá trị quý báu về lý luận và thực tiễn tác phẩm “Tự chỉ trích” của Tổng Bí thư Nguyễn Văn Cừ, đến toàn thể cán bộ, Đảng viên, quần chúng trong toàn Đảng bộ.

Giao đồng chí phụ trách Văn phòng và Tuyên giáo Đảng ủy xây dựng Hướng dẫn việc kiểm điểm, tự phê bình, phê bình theo kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoán XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” của Đảng ủy.  

Các cấp uỷ, tổ chức cơ sở đảng thực hiện nghiêm túc chế độ kiểm tra, báo cáo, kịp thời phát hiện, uốn nắn những thiếu sót, hạn chế trong quá trình triển khai và thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoán XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.

1.2 Tổ chức hội nghị quán triệt, triển khai Nghị quyết, Chỉ thị và Kế hoạch thực hiện Nghị quyết:

- Đảng uỷ Sở GTVT Bắc Ninh  tổ chức Hội nghị toàn thể cán bộ, Đảng viên, quần chúng trong toàn Đảng bộ quán triệt, triển khai Nghị quyết, chỉ thị và kế hoạch thực hiện Nghị quyết, thời gian 01 ngày, ngày 27/4/2012.

- Cấp uỷ các Chi bộ tiếp tục tổ chức Hội nghị toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị quán triệt, triển khai Nghị quyết, chỉ thị và kế hoạch thực hiện Nghị quyết, thời gian 01 ngày, trong tháng 5/2012.

2. Tổ chức kiểm điểm tự phê bình và phê bình trong các tổ chức cơ sở Đảng:

2.1Nội dung và cách tiến hành kiểm điểm:

a) Nội dung kiểm điểm:

- Các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo các nội dung Nghị quyết đã nêu. Cụ thể là: (1) Về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống; việc thực hiện Quy định những điều đảng viên không được làm; trách nhiệm của cấp uỷ, tổ chức đảng, từng đảng viên và người đứng đầu về những hạn chế, khuyết điểm. (2) Những hạn chế, yếu kém trong công tác cán bộ, nhất là trong đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, đánh giá, bổ nhiệm, đề bạt, luân chuyển, bố trí cán bộ; tình trạng một số trường hợp bố trí cán bộ không đúng, ảnh hưởng đến uy tín, cơ quan lãnh đạo, cơ quan quản lý, sự phát triển của cơ quan, đơn vị. (3) Những hạn chế, khuyết điểm trong việc thực hiện nguyên tắc “Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách”;quyền hạn và trách nhiệm cá nhân trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

- Khi kiểm điểm, cần tập trung làm rõ tại sao những hạn chế khuyết điểm đã chỉ ra từ nhiều năm nay, nhưng chậm được khắc phục, có mặt còn yếu kém, phức tạp thêm. Làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan đến các nội dung trên.

- Đối với tập thể: Kiểm điểm tổ chức triển thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, của cấp uỷ cấp trên về công tác giáo dục tư tưởng chính trị, quản lý, kiểm tra giám sát cán bộ, đảng viên thực hiện nhiệm vụ đảng viên, thực hiện quy định về những điều đảng viên không được làm; về tình trạng suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên thuộc diện cấp uỷ, tổ chức cơ sở đảng quản lý. Kiểm điểm thực hiện các quy định của Đảng và Nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng, bổ sung, bộ nhiệm và bố trí cán bộ; tập trung kiểm điểm làm rõ những trường hợp bố trí không đúng ảnh hưởng đến uy tín cấp uỷ và cơ quan, ảnh hưởng đến sự phát triển của cơ quan, đơn vị. Kiểm điểm thực hiện Quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, trách nhiệm của tập thể trong việc bàn và ban hành các quyết định của cấp uỷ trong lãnh đạo, chỉ đạo.

- Đối với cá nhân: Kiểm điểm, tự phê bình và phê bình về tinh thần học tập để nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác – Lê Ninh, tư tưởng Hồ Chí Minh, về các chủ chương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ để hoàn thành tốt nhiệm vụ; về tinh thần trách nhiệm, gương mẫu đi đầu trong công tác, đặt lợi ích của Đảng, của dân tộc lên trên lợi ích cá nhân.

Liên hệ  mật thiết với nhân dân, tôn trọng và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân.

Kiểm điểm việc kiên định mục tiêu, lý tưởng của Đảng và của dân tộc; việc nói, làm theo Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng; giữ gìn đoàn kết nội bộ, cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn”diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch và “tự diễn biến” trong nội bộ Đảng; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, chấp hành kỳ cương, kỷ luật và trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãnh phí, phong cách quan liêu, xa dân, vô cảm trước khó khăn, bức xúc của người dân, sống xa hoa, hưởng lạc, tham gia vào tệ nạn xã hội, sa vào chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, thực dụng, cơ hội, vụ lợi, hám danh. Kiểm điểm việc thực hiện các Quy định về những điều đảng viên không được làm.

Đối với đảng viên là cấp uỷ viên thì kiểm điểm cả về trách nhiệm cá nhân tham gia cùng tập thể cấp uỷ khi bàn và quyết định các vấn đề về công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức – cán bộ, về việc thực hiện quy chế làm việc.

b) Cách tiến hành kiểm điểm: Ban thường vụ Đảng uỷ Sở GTVT Bắc Ninh  trực tiếp chỉ đạo thực hiện kiểm điểm.

- Trước khi kiểm điểm tiến hành một số công việc sau:

+ Lấy ý kiến góp ý của tập thể các cấp uỷ, tổ chức đảng, lãnh đạo các đơn vị trực thuộc của cấp mình và các đồng chí nguyên là cấp uỷ viên, nguyên là thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở.

+ Gợi ý kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý của cấp mình nếu thấy cần thiết. Uỷ ban kiểm tra các cấp chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho cấp uỷ cấp mình ( hoặc Ban thường vụ) nội dung gợi ý kiểm điểm của tập thể, cá nhân của cấp uỷ quản lý.

+ Căn cứ những nội dung kiểm điểm nêu trong Nghị quyết và ý kiến đóng góp của các tập thể, cá nhân nêu trên hoặc gọi ý kiểm điểm của cấp trên (nếu có) để tiến hành kiểm điểm theo quy định.

- Cấp trên kiểm điểm trước để làm gương cho cấp dưới noi theo:

+ Ở Đảng uỷ Sở, tập thể Ban Thường vụ Đảng uỷ kiểm điểm, tự phê bình và phê bình trước, cá nhân từng đồng chí Uỷ viên Ban chấp hành đảng ủy kiểm điểm, tư phê bình, phê bình sau.

+ Ở Chi bộ: Tập thể chỉ uỷ kiểm điểm, tự phê bình, phê bình sau.

- Ban Thường vụ Đảng uỷ Sở, báo cáo kết quả kiểm điểm (Tập thể và cá nhân) với Ban Chấp hành Đảng ủy; Chi bộ cơ sở báo cáo kết quả kiểm điểm (Tập thể và cá nhân) với Ban chấp hành Đảng ủy; thông báo kết quả kiểm điểm đến những nơi đã góp ý trước kiểm điểm.

- Sau đợt kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 lần này, việc thực hiện chế độ kiểm điểm, tự phê bình, phê bình thường xuyên hàng năm, gắn liền với kiểm điểm theo trức trách, nhiệm vụ được giao; cần tổ chức thực sự dân chủ, thẳng thắn, chân thành. Đánh giá nghiêm túc để có căn cứ xem xét sàng lọc đội ngũ cán bộ của mỗi cơ quan, đơn vị, gắn với quy hoạch cấp uỷ, các chức danh lãnh đạo, quản lý và cán bộ chủ chốt hàng năm và nhiệm kỳ.

2.2. Kiểm điểm, tự phê bình và phê bình của tập thể, cá nhân Ban thường vụ, thường trực Đảng uỷ Sở.

- Trước khi tổ chức kiểm điểm, uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ Sở chủ trì tổ chức lấy ý kiến góp ý bằng văn bản và tập hợp ý kiến của các Chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng uỷ và các đoàn thể chính trị - xã hội; của các đồng chí nguyên là Thường vụ, Thường trực đảng uỷ , góp ý kiểm điểm đối với tập thể và cá nhân các đồng chí là uỷ viên ban thường vụ, thường trực Đảng uỷ. (Các cấp uỷ cấp dưới cũng thực hiện theo cách làm tương tự).

Văn phòng Đảng uỷ giúp chuẩn bị nội dung kiểm điểm, tự phê bình, phê bình của tập thể Ban Thường vụ, thường trực Đảng uỷ.

Ban thường vụ, thường trực Đảng uỷ tập trung kiểm điểm, tự phê bình, phê bình và đánh giá, làm rõ những hạn chế, khuyết điểm về công tác xây dựng đảng đã chỉ ra nhiều năm nhưng chậm khắc phục; làm rõ nguyên nhân, đề ra phương hướng, biện pháp khắc phục, làm cơ sở cho việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình của cá nhân.

Các đồng chí uỷ viên Ban thường vụ, thường trực Đảng uỷ Sở kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo 3 nội dung kiểm điểm nêu trong Nghị quyết, đề ra biện pháp khắc phục những hạn chế, khuyết điểm. Tập trung làm rõ trách nhiệm cá nhân, gương mẫu thực hiện Quy định về những điều đảng viên không được làm, nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình và phê bình, về đạo đức, lối sống, về quan hệ gia đình, xã hội và quan hệ với nhân dân.

Thời gian hoàn thành trong tháng 9/2012.

2.3. Kiểm điểm, tự phê bình và phê bình ở  BCH Đảng uỷ Sở:

Ban chấp hành đảng uỷ Sở kiểm điểm, tự phê bình, phê bình làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân theo 3 nội dung Nghị quyết nêu về việc thực hiện quy định về những điều đảng viên không được làm; cách làm tương tự như cách làm của Ban thường vụ, Thường trực Đảng uỷ Sở; trong quá trình kiểm điểm, tiếp thu nội dung gợi ý của cấp trên; ý kiến đóng góp của các cá nhân, tổ chức để tự phê bình, phê bình. Thời gian hoàn thành trong tháng 9/2012.

2.4 Kiểm điểm, tự phê bình và phê bình ở Chi bộ, đảng viên.

Ban Thường vụ Đảng uỷ Sở chỉ đạo kiểm điểm, tự phê bình và phê bình ở Chi bộ, gợi ý kiểm điểm những nơi cần thiết; cách làm tương tự như ở BCH Đảng uỷ Sở. Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng ủy Sở gợi ý kiểm điểm đối với những chi bộ trực thuộc, chi bộ gợi ý kiểm điểm đối với đảng viên trong chi bộ có khuyết điểm, vi phạm.

Kiểm điểm, tự phê bình và phê bình ở chi bộ; Tập thể chi uỷ kiểm điểm, tự phê bình và phê bình trước sau đó đến Bí thư chi bộ, chi uỷ viên và các đảng viên.

Nội dung kiểm điểm, tự phê bình và phê bình theo 3 nội dung nêu trong Nghị quyết, thực hiện Quy định về những điều đảng viên không được làm, chỉ rõ hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm, nguyên nhân; phương hướng giải quyết, khắc phục. Ở những nơi có vấn đề phức tạp, xét thấy cần thiết thì cấp uỷ cấp trên trực tiếp gợi ý kiểm điểm. Thời gian hoàn thành trong tháng 9/2012.

3. Thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể về tổ chức, cán bộ và sinh hoạt đảng; về cơ chế, chính sách; về công tác giáo dục chính trị, tư tưởng.

3.1 Ban chấp hành Đảng uỷ Sở:

- Giao đồng chí phụ trách Văn phòng Đảng uỷ, chuẩn bị nội dung, hướng dẫn thực hiện nghiêm túc chất vấn tại các kỳ họp Ban chấp hành Đảng ủy về những vấn đề liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn của các đồng chí là uỷ viên Ban chấp hành Đảng ủy.

- Phối hợp với Uỷ ban kiểm tra và đoàn thể đảng uỷ Sở, xây dựng cơ chế để hàng năm Ban chấp hành Đảng ủy Sở góp ý kiến, thể hiện sự tín nhiệm đối với tập thể và từng thành viên Ban thường vụ, thường trực Đảng uỷ. Ban chấp hành đảng ủy, chi bộ cơ sở góp ý kiến, thể hiện sự tín nhiệm đối với tập thể và từng thành viên Ban  chấp hành Đảng ủy, của Bí thư, phó bí thư cấp uỷ cơ sở; xây dựng quy định việc thực hiện lấy phiếu tín nhiệm hàng năm đối với các chức danh lãnh đạo. Những người hai năm liền tín nhiệm thấp, không đủ năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ phải xem xét, cho thôi giữ chức vụ, không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác. Thời gian trình Ban Thường vụ đảng uỷ Sở Quý I hằng năm.

- Đảng uỷ Sở xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ ngành theo quy định của Tỉnh ủy.

- Phối hợp Ủy ban kiểm tra xây dựng Quy định về thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cấp uỷ tổ chức đảng. Thực hiện tốt Quy chế đánh giá xếp loại tổ chức cơ sở đảng, đảng viên; xác định tiêu chí đánh giá cán bộ, đảng viên làm cơ sở cho việc quy hoạch, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ cấp uỷ. Quy định bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch trong quá trình quy hoạch, chỉ định bổ sung cấp uỷ cơ sở có hình thức phù hợp để cán bộ, đảng viên được quyền công khai tự giới thiệu, bày tỏ về trình độ, khả năng của họ; quy định bảo đảm tạo cơ hội tiến bộ cho những người có khuyết điểm hoặc bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ nhưng đã thực sự nỗ lực phấn đấu, có thành tích và được tín nhiệm có điều kiện phát triển. Thời gian trình Ban Thường vụ đảng uỷ Sở quý III hằng năm.

- Phối hợp với Uỷ ban kiểm tra đảng uỷ xây dựng quy chế kiểm tra, giám sát, bảo đảm thực sự có hiệu quả, ngăn chặn sự vi phạm quy chế tập trung dân chủ. Kiểm tra, chấn chỉnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ; thực hiện nghiêm nguyên tắc tự phê bình và phê bình.

3.2 Uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ Sở:

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát và hàng năm có báo cáo kết quả đối với cán bộ thuộc diện Đảng uỷ Sở quản lý trong việc chấp hành các quy định của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ. Luật cán bộ, công chức, luật viên chức.

- Tham mưu với Đảng uỷ xem xét việc giải quyết những vụ việc có thông tin hoặc đơn thư phản ánh, khiếu nại, tố cáo, nhất là những vụ việc bức xúc vi phạm quy chế dân chủ, tham nhũng mà dự luận quan tâm.

3.3 Công tác Tuyên giao đảng uỷ Sở:

- Nắm bắt tư tưởng, dư luận xã hội, tập hợp ý kiến của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong Ngành đề báo cáo Đảng uỷ Sở kịp thời.

- Tuyên truyền kết quả, kinh nghiệm những nơi tạo được chuyển biến rõ rệt, phê phán những nơi thực hiện không nghiêm túc, tạo niềm tin tưởng trong cán bộ đảng viên và người lao động trong toàn Đảng bộ. Khắc phục tình trạng phản ánh một chiều, sai lệch; không để các phần tư xấu, các thế lực thù địch, chống đối lợi dụng, bảo đảm đúng định hướng thông tin của Đảng và Nhà nước. Chỉ đạo thực hiện việc nêu gương những người tốt, việc tốt, phê phán, đấu tranh với những biểu hiện sa sút, suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, vụ lợi, cá nhân chủ nghĩa, ích kỷ, vi phạm những chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, xã hội.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Thường vụ, thường trực Đảng uỷ phân công các đồng chí uỷ viên Ban Thường vụ, Thường trực Đảng uỷ phụ trách, kiểm tra, đôn đốc các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Đảng bộ Sở, trong quá trình thực hiện kiểm điểm, tự phê bình, phê bình và thực hiện các nhiệm vụ theo quy định, quy chế các nhóm giải pháp của Nghị quyết.

Lập bộ phận thường trực chỉ đạo ở Đảng uỷ Sở gồm: Đồng chí Bí thư, đồng chí phó bí thư và các đồng chí: Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra, Phụ trách Văn phòng Đảng ủy, phụ trách Tuyên giáo Đảng ủy.

Các đồng chí Uỷ viên ban chấp hành Đảng ủy Sở, Bí thư các chi bộ chịu trách nhiệm quán triệt, triển khai, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết, tập trung kiểm điểm, tự phê bình và phê bình, xây dựng phương hướng, bện pháp khắc phục đạt kết quả, tạo chuyển biến thực sự trong tổ chức cơ sở đảng của mình.

Ban Thường vụ, Thường trực Đảng ủy Sở, phân công các đồng chí uỷ viên, theo dõi các chi bộ trực thuộc việc thực hiện Nghị quyết và kịp thời báo cáo với Ban chấp hành Đảng uỷ.

2. Căn cứ kế hoạch này, các Chi bộ cơ sở chỉ đạo xây dựng kế hoạch cụ thể của Chi bộ mình, thực hiện nghiêm túc các nội dung theo kế hoạch. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện của các chi bộ trực thuộc.

3. Ban chấp hành Đảng uỷ Sở hướng dẫn các Chi bộ tiến hành kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ tư (khoá XI)

4. Giao đồng chí phụ trách Văn phòng Đảng uỷ và phụ trách Tuyên giáo Đảng ủy hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc công tác tổ chức thực hiện kế hoạch này; 6 tháng và hàng năm báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết với Ban Thường vụ Đảng uỷ Sở./.